日前，本報(bào)網(wǎng)接到一位在陜西銅川市印臺(tái)區(qū)一工地施工人員的反映，稱他們?cè)陉兾縻~川市印臺(tái)區(qū)玉華“巨光印臺(tái)30兆瓦光伏項(xiàng)目”施工時(shí)因?yàn)榭偝邪脑蛟斐晒さ赝９ぃ詈髽I(yè)主單位及該項(xiàng)目總承包遷怒于施工人員，在不結(jié)算工程量和部分民工工資的情況下就將他們攆出工地，而且大型機(jī)械設(shè)備也不讓帶走。隨著記者的深入采訪發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目竟然沒(méi)有土地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)，更令人吃驚的是，該項(xiàng)目的總承包竟然沒(méi)有施工資質(zhì)，該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理也不知道是誰(shuí)?如此混亂的項(xiàng)目工地竟是銅川市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。請(qǐng)看，記者從陜西銅川發(fā)來(lái)的報(bào)道。

施工人員：業(yè)主單位及該項(xiàng)目總承包在不結(jié)算工程量和部分民工工資的情況下就將他們攆出工地，而且大型機(jī)械設(shè)備也不讓帶走

據(jù)反映情況的施工人員稱，他們是陜西銅川市印臺(tái)區(qū)玉華“巨光印臺(tái)30兆瓦光伏項(xiàng)目”的施工人員。反映的是他們?cè)谑┕み^(guò)程中，該項(xiàng)目業(yè)主單位和總承包單位不執(zhí)行合同約定，使得工程干干停停，造成窩工現(xiàn)象。最后業(yè)主單位及該項(xiàng)目總承包遷怒于施工人員，不但把他們攆出工地，而且還不想給他們結(jié)算工程量和部分民工工資的事情。施工人員答應(yīng)退出，但前提是必須結(jié)算完工程量，和拉走他們的設(shè)備，但項(xiàng)目方不但不結(jié)算清工程量，而且大型機(jī)械設(shè)備也不讓帶走，只是把施工人員攆走。施工人員堅(jiān)決不答應(yīng)!

該項(xiàng)目的地址在印臺(tái)區(qū)原玉華鎮(zhèn)玉華社區(qū)的北面背塔村附近，該項(xiàng)目的總承包是上海精益電氣工程有限公司，我們不知道，為何該公司是總承包單位?該公司是否有施工資質(zhì)?上海隆源建設(shè)工程有限公司作為分包單位分包該工程。

“2016年3月28日，我們施工人員進(jìn)場(chǎng)，3月30日舉行了開(kāi)工典禮。當(dāng)時(shí)，我們40多人做準(zhǔn)備工作，一開(kāi)始項(xiàng)目承包方原因一直沒(méi)開(kāi)工，到5月18日才開(kāi)始正式開(kāi)工，當(dāng)時(shí)工人有100多人。到7月2日，由于業(yè)主方和承包方材料不到位又開(kāi)始停工。該次停工一直停到7月22日，閑著沒(méi)事的民工們等著發(fā)工資，就開(kāi)始起哄鬧事。我們希望業(yè)主及總承包單位給工人結(jié)算工資，但遭到拒絕。該事情一直到7月28日政府出面才算解決了一部分民工工資。”反映人說(shuō)。

“現(xiàn)在的問(wèn)題是，項(xiàng)目業(yè)主及總承包方不結(jié)算工程量和部分民工工資就要我們退出工地，這純粹是蠻不講理，另外我們的大型設(shè)備也不讓我們開(kāi)走。我們施工人員在8月6日請(qǐng)了審計(jì)公司去清算工程量，他們就叫了幾十個(gè)黑社會(huì)人員不準(zhǔn)進(jìn)工地，還找人把工程負(fù)責(zé)人楊紹坤打傷。”

反映人說(shuō)，現(xiàn)在，我們的工人都在工地上僵持著，討要一個(gè)說(shuō)法。我們退場(chǎng)可以，但必須結(jié)算清我們的工程量和工程款，因此，請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注我們的事情。

銅川市印臺(tái)區(qū)玉華“巨光印臺(tái)30兆瓦光伏項(xiàng)目”是否有土地、規(guī)劃、建設(shè)等方面的合法建設(shè)手續(xù)?

2016年8月10日，記者赴陜西省銅川市印臺(tái)區(qū)玉華“巨光印臺(tái)30兆瓦光伏項(xiàng)目”的施工工地進(jìn)行了采訪。在該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，記者并沒(méi)有看到施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)懸掛的“五牌一圖”，也就是工程概況牌、安全生產(chǎn)制度牌、消防保衛(wèi)制度牌、環(huán)境保護(hù)制度牌、文明施工制度牌和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。在施工現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，許多工人聚集在工地上，等待著討要一個(gè)說(shuō)法。據(jù)工人們說(shuō)，業(yè)主和施工總承包方上海精益電氣工程有限公司現(xiàn)在不允許他們施工了，要把他們攆出工地，但又不結(jié)算工程量，只是讓他們走人。現(xiàn)在，總承包方又找了一批人來(lái)施工，他們堅(jiān)決不答應(yīng)，阻止新來(lái)的人施工，所以造成現(xiàn)在的局面。該工程是否有合法的建設(shè)手續(xù)?工人們說(shuō)，他們從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)施工手續(xù)，聽(tīng)說(shuō)該工程無(wú)任何建設(shè)手續(xù)，屬于違法建設(shè)工程。

2016年8月11日，記者來(lái)到銅川市印臺(tái)區(qū)采訪。在區(qū)委宣傳部,記者見(jiàn)到了印臺(tái)區(qū)招商局的牛局長(zhǎng)和賀副局長(zhǎng)。據(jù)他們介紹，上海精益電氣工程有限公司是作為招商單位來(lái)到的陜西銅川，主要負(fù)責(zé)印臺(tái)區(qū)玉華“巨光印臺(tái)30兆瓦光伏項(xiàng)目”的建設(shè)，也是該項(xiàng)目的總承包，現(xiàn)在具體施工的上海隆源建設(shè)工程有限公司屬于分包。說(shuō)起他們之間的糾紛，賀副局長(zhǎng)認(rèn)為，主要是他們工程量算不清，上海精益認(rèn)為，已經(jīng)超額支付了民工工資和其他款項(xiàng)，而主要施工方認(rèn)為，根部沒(méi)有付清，所以起了糾紛，兩者好像合作不愉快，不再合作。記者問(wèn)，該項(xiàng)目是否有合法的建設(shè)手續(xù)?總承包方是否有資格承擔(dān)該項(xiàng)工程的建設(shè)?對(duì)于此問(wèn)題，賀副局長(zhǎng)說(shuō)，他們只是服務(wù)單位，具體的施工手續(xù)他們還真不知道，不過(guò)，他們可以把記者想要的各種資料收集起反饋給記者。

記者又去了市國(guó)土、規(guī)劃等部門，但他們均稱都查不到這個(gè)項(xiàng)目的手續(xù)。

就在記者赴西安市到陜西省發(fā)改委查詢?cè)擁?xiàng)目的路上，印臺(tái)區(qū)招商局的董主任說(shuō)，已經(jīng)把上海精益電氣工程有限公司的相關(guān)建設(shè)資質(zhì)發(fā)到郵箱里。但當(dāng)記者打開(kāi)查閱時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)發(fā)來(lái)的是上海仁春電力工程有限公司的三級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和一紙聯(lián)合體協(xié)議。問(wèn)為何發(fā)其他公司的建筑施工資質(zhì)，回復(fù)說(shuō)是他們是共同體，上海精益可以用上海仁春的資質(zhì)施工。但據(jù)記者采訪國(guó)家住建部相關(guān)部門了解到，聯(lián)合體是一個(gè)臨時(shí)性的組織，不具有法人資格，只是在招標(biāo)中為了增加自己的實(shí)力作為投標(biāo)用，投標(biāo)結(jié)束，聯(lián)合體也不復(fù)存在。所以，印臺(tái)區(qū)招商局發(fā)來(lái)的這些證明文件不能夠證明總承包上海精益電氣工程有限公司有施工資質(zhì)和建設(shè)能力。對(duì)于記者提出的問(wèn)題，印臺(tái)區(qū)招商局沒(méi)有再作回應(yīng)。

沒(méi)有建設(shè)施工資質(zhì)卻作為一個(gè)花費(fèi)上億的大型建設(shè)項(xiàng)目的總承包方對(duì)外發(fā)包工程，這是否是一個(gè)笑話?沒(méi)有土地手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和開(kāi)工證卻能夠施工建設(shè)，這是否在挑戰(zhàn)國(guó)家的法律底線?在以習(xí)近平總書(shū)記提出的依法治國(guó)的今天，誰(shuí)在逆風(fēng)而上違法建設(shè)?為何作為重點(diǎn)工程的陜西銅川市印臺(tái)區(qū)玉華“巨光印臺(tái)30兆瓦光伏項(xiàng)目”管理如此混亂?對(duì)于此事的進(jìn)展，本報(bào)網(wǎng)將繼續(xù)追蹤報(bào)道。