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《指引》如何引導平臺經(jīng)營者識別濫用市場支配地位風險?市場監(jiān)管總局回應 天天資訊

2025-11-15 08:04:02 來源:證券時報網(wǎng)


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人民財訊11月15日電,市場監(jiān)管總局起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見,意見反饋截止日期為2025年11月29日。

《指引》指出,市場力量較大的平臺經(jīng)營者要定期評估是否在相關市場具有市場支配地位,避免在提供平臺服務或者開展自營業(yè)務等過程中從事濫用市場支配地位行為。一是明晰基本分析框架。平臺經(jīng)營者識別濫用市場支配地位行為風險,通常首先界定相關市場,評估在相關市場是否具有市場支配地位、是否實施相關行為,再結合是否具有正當理由以及相關行為是否排除、限制市場競爭,具體分析是否構成濫用市場支配地位行為。

二是細化認定市場支配地位的考慮因素。《指引》指出,平臺經(jīng)營者評估是否具有市場支配地位時,可以結合自身的情況以及平臺內(nèi)經(jīng)營者、其他平臺經(jīng)營者的情況進行綜合考慮,具體可以考量平臺經(jīng)營者的市場份額以及相關市場競爭狀況、控制市場的能力、財力和技術條件,以及平臺內(nèi)經(jīng)營者等其他經(jīng)營者對其在交易上的依賴程度、其他平臺經(jīng)營者進入相關市場的難易程度等因素。

三是列舉具體行為方式。《指引》結合互聯(lián)網(wǎng)平臺主要業(yè)務模式,詳細列舉不公平高價或者不公平低價、低于成本銷售、拒絕交易、限定交易、搭售或者附加其他不合理條件、差別待遇等典型濫用市場支配地位行為的具體方式。同時,歸納總結認定具有“正當理由”時的考量因素以及常見的不屬于“正當理由”的具體情形,為平臺經(jīng)營者提供清晰的行為指引。

四是提供濫用市場支配地位行為風險示例。《指引》結合監(jiān)管執(zhí)法實踐和互聯(lián)網(wǎng)平臺特點,以示例的形式對平臺不公平高價、平臺低于成本銷售、封禁屏蔽、“二選一”行為、“全網(wǎng)最低價”、平臺差別待遇6個場景中的新型壟斷風險作出特別提示,為平臺經(jīng)營者加強反壟斷合規(guī)管理提供有益參考。

關鍵詞: 財經(jīng)頻道 財經(jīng)資訊

[責任編輯:xwzkw]

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