中國網(wǎng)7月14日電

蘭考縣污水處理廠項目從簽訂合同時便存在涉嫌買賣總承包合同并違法分包的問題，近日，該項目承包人南通長城建筑安裝工程有限公司(以下簡稱“南通長城公司”)稱，他們沒有承建蘭考縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，該項目簽訂的建設(shè)工程施工合同上所謂的南通長城公司的公章系造假，而此前蘭考縣公安局在沒有前往南通長城公司核實的情況下，卻認定此章為真。

這樣一個造假的項目，卻得到了當(dāng)?shù)卣蚝幽鲜…h(huán)保局和財政廳申請的2600萬元獎金。

(該合同中南通長城建筑安裝工程有限公司合同專用章系偽造，而且沒有相關(guān)人員簽字)

重點項目涉嫌買賣總承包合同并違法分包

2011年8月23日，蘭考縣榮華水業(yè)有限公司法人代表劉柏青(以下簡稱“榮華水業(yè)”)和南通長城公司張享明簽訂合同，由后者承建蘭考縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠25000噸/日污水處理工程項目，承包內(nèi)容包括污水處理廠區(qū)所有構(gòu)建筑物、道路、綠化、圍墻等。2011年9月1日開工，合同工期為240天，合同價款為2280.47萬元。

然而，2011年9月1日，南通長城公司并沒有開工，而是在9月3日，將蘭考縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠項目違規(guī)分包給南陽建工集團，開工日期仍然標(biāo)注為2011年9月1日，但合同價款卻成了1455.2萬元，與首次簽訂合同差價為825.27萬元。也就是說，南通長城公司轉(zhuǎn)手凈賺825.27萬元，而且沒有經(jīng)過招投標(biāo)程序。

我國建筑法第二十八條規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人。因此，蘭考榮華水業(yè)涉嫌違法發(fā)包，南通長城公司涉嫌非法分包。

南通長城公司公章系私刻

據(jù)負責(zé)建設(shè)蘭考污水處理廠的南陽建工集團項目經(jīng)理黃金柱介紹，是蘭考榮華水業(yè)法人代表劉柏青代表南通長城公司跟他簽訂的合同，而且是合同簽訂十多天后才提供了工程圖紙。

隨后，由于榮華水業(yè)法人劉柏青未能按照合同約定及時支付工程所需款項，導(dǎo)致工期拖延至2013年4月28日才全面竣工隨后通過驗收。工期延長13個月，黃金柱稱期間他向銀行貸款200萬元，又向民間高息拆借850萬元來維持工程進度。

2015年南陽兩名曾跟著黃金柱在蘭考建設(shè)污水處理廠打工的農(nóng)民工，由于多年沒能將工資要回，相繼喝農(nóng)藥自殺。

由于聯(lián)系不到劉柏青，黃金柱剩余的工程款一直未得到清算，黃金柱開始懷疑劉柏青的南通長城公司的公章是私刻偽造的，隨后黃金柱聘請鄭承斌律師與南通長城公司副總經(jīng)理費建東取得聯(lián)系，被告知其留下的蓋有南通長城公司合同專用章、公章以及南通長城公司蘭考縣污水處理工程項目章，均系偽造。2015年4月24日，黃金柱以合同詐騙罪為由向河南省相關(guān)單位舉報。

(所謂的南通長城公司項目經(jīng)理易建國屬假冒人員)

2015年7月14日，蘭考縣公安局政委王永召批示給公安局副局長劉廣燦，“安排經(jīng)偵大隊初查，給當(dāng)事人明確答復(fù)”。2016年1月12日，蘭考縣政法委告知黃金柱，蘭考縣公安局經(jīng)偵隊的鑒定報告出來了，章是鎮(zhèn)江分公司送去的，鑒定后和合同上的章是一致的。

“公安局不去南通長城總公司調(diào)查章的真假，卻相信鎮(zhèn)江分公司的，但是合同上蓋的章也不顯示分公司呀”，黃金柱對蘭考縣公安局經(jīng)偵隊的鑒定表示不可信服。

2016年7月12日上午，記者和黃金柱來到江蘇省南通長城公司，在看了蘭考縣榮華水業(yè)法人代表劉柏青和南通長城公司張享明簽訂的合同，以及南通長城公司與南陽建工簽訂的合同后，負責(zé)公司業(yè)務(wù)的朱副總經(jīng)理認定張享明不是南通長城公司的員工，“我現(xiàn)在懷疑我們這個章是不是假的”，朱總介紹，他們所蓋公章下面沒人簽字，如果公司有人簽字，筆跡他會認識。而且在南通長城公司與南陽建工簽訂的合同中，發(fā)包方南通長城公司的項目經(jīng)理易建國不是他們公司的人。

“關(guān)鍵是南通長城公司在河南根本就沒有項目”，朱總介紹，蘭考縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠不是他們公司的項目。

12日下午，在南通長城公司，朱總稱中午公司專門開了個會議，認定有關(guān)蘭考產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠項目所蓋南通長城公司的公章是假的，而所謂的他們公司派駐的項目經(jīng)理易建國，是通州建筑安裝總公司的人，公司也沒人認識所謂的劉柏青，劉柏青給南陽建工轉(zhuǎn)款所用的南通長城公司鎮(zhèn)江分公司的賬號也不是他們的。

2012年，在蘭考縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠項目尚未建好的情況下，蘭考縣環(huán)境保護局和財政局向河南省環(huán)保廳和財政廳上報，特為此該項目業(yè)主單位蘭考榮華水業(yè)申請2012年淮河、海河流域水污染防治考核獎勵資金2600萬元。

近日，據(jù)蘭考榮華水業(yè)會計介紹，目前該獎金已撥付給她們將近1000萬元。

這樣一個重重違規(guī)的“騙子”項目，卻能騙來國家巨額資金，可見當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門的監(jiān)管存在嚴(yán)重確缺失，本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注事件進展!