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新加坡地處太平洋與印度洋航運要道馬六甲海峽的出入口，是城市國家的典型代表，總面積約720平方公里，總人口約560萬，人口密度約為7800人每平方公里，以其得天獨厚的熱帶自然條件而宜居，以世界第四大金融中心和主要航運與空運交通樞紐而引人矚目，以城市規劃具有前瞻性和治理井然有序而聞名于世。

新加坡土地資源十分有限，居住人口卻在不斷增加，如何精心規劃和充分利用好土地資源，建設“美麗整潔、秩序良好、生活便捷、運作高效”的城市，是政府長期以來科學規劃與有效治理的重大課題，也是政府思考如何克服“大城市病”的著力點。立足現實，規劃著眼長遠，標準追求高新，建設均衡發展，管理精益求精，是新加坡改善和克服“大城市病”的主要做法。

新加坡立足客觀現實，用先進理念規劃城市布局。新加坡人口密度在全世界排名靠前，卻基本沒有出現大城市普遍存在的人口、建筑和交通擁擠不堪，環境污染嚴重等問題，這主要得益于政府部門極具前瞻眼光的規劃理念和實踐。新加坡提出“環狀城市和新市鎮建設”統籌并重的城市發展思路，科學合理確定城市結構和功能布局。如在南海岸中部建設國際性的經濟、金融、商業和旅游中心區，在西部布局重型和化工工業，在東部建設國際機場及配套工程與設施，在快速交通走廊沿線建設有居住和輕型工業功能的新市鎮，并據此建立起相應的交通結構體系和公共服務設施體系，既實現了區域功能分工，又能適度綜合發展，避免各區域之間對交通和居住等資源的過度需求。

新加坡合理分配資源，確保各區域同步均衡發展。新加坡政府在城市總體規劃框架基礎上，十分重視新建區域的居住、醫療、教育、商業、餐飲、娛樂和交通等方面的資源均衡分布，統籌發展私宅和政府組屋，以滿足日益增長的社會居住需求，建立標準化的公共服務設施體系。公共服務設施體系規劃是新加坡城市整體發展規劃的重點，注重形成“區域中心—次區域中心—新鎮中心”的公共服務設施體系，新鎮還按規模設置“鎮中心—社區中心—鄰里中心”等，在各級中心依據人口規模和布局配置了相應等級、規模和功能的基礎設施，民生問題基本可以就地就近解決，從而盡可能減少人們的交通出行，有效防止“大城市病”的產生。

新加坡政府打造現代交通，構建便捷高效的路網體系。新加坡擁有約90余萬輛汽車，土地面積大約是上海市的十分之一，城市交通能夠井然有序，主要得益于城市綜合交通網絡的規劃及建設，以及現代交通方式的統籌推進。新加坡的道路規劃綜合了放射狀和方格路網的優點，路網骨架呈蜂窩狀(環形放射)結構，路網密度高和便捷性位居世界前列。新加坡道路由“地鐵系統、輕軌系統、城市快速路以及市政道路”四級路網體系構成，實現了以地鐵為主、其他方式為輔的協調發展。地鐵系統幾乎涵蓋城市主要區域，作為交通主動脈確保了交通系統的運行效率和總體穩定。同時，在大型交通樞紐設施周圍高密度建設“住宅—商業”小區，交通場站一般設置在各級中心區和人流密度較大的區域，在方便人們集散和出行的同時，減輕了城市交通總體壓力。

優化生態環境，著力打造宜居樂業花園城市。新加坡政府特別注重空間的合理利用和充分開發，確保留存大量的原始綠地和生態發展空間，努力減少和避免因建筑群增多帶來的擁擠感和壓抑感，以及發展工業對生態環境造成的各類污染和破壞。在城市建設和發展過程中，新加坡注重合理布局項目開發和建設的同時，著力打造具有現代感和時尚風格的工程，注重推進城市的立體化和多維度綠化，積極推廣和使用清潔能源及綠色產品，大力發展高新技術產業，著力降低碳排放、減少污染源頭和噪音，打造綠色宜居和空氣清新的生態環境。新加坡市內占地20公頃以上的公園有40多個，占地0.2公頃的街心公園多達240余個，有建筑群的地方出門不遠就一定有公園和居民活動的空間，這是政府長期堅持綠色發展戰略和注重保護生態系統的具體成果。

在新加坡，健康生活，綠色出行，打造美麗、清潔、有序和宜居新加坡的理念已經深入人心，民眾也積極配合執行政府為治理城市病所推出的各項舉措，共同將新加坡打造成世界著名的花園城市國家。（經濟日報 蔡本田）

關鍵詞： 公共服務設施 生態環境 花園城市 土地資源 人口密度